吉林省质监局王淑芳质监部门服务民营经济发展重在解难题

贵在动真情重在解难题

——质监部门服务民营经济发展的几点思考

提要

服务民营经济，就是服务发展，就是服务工业化、城镇化和农业现代化，就是服务改革开放、富民强省。作为质量管理的综合职能部门，吉林省质监局认真落实省委、省政府服务民营经济发展的要求，出台政策措施，发挥职能作用，着力解决民营企业的创办难、成长难、创新难、盈利难、办事难等问题。

□王淑芳

今年以来，吉林省质监部门认真落实省委、省政府服务民营经济发展的各项要求，出台政策措施，发挥职能作用，着力解决民营企业的创办难、成长难、创新难、盈利难、办事难等问题，帮助民营企业不断做强做大。

井韦摄

民营经济“牵一发而动全身”，服务民营经济，就是服务发展，就是服务工业化、城镇化和农业现代化，就是服务改革开放、富民强省。作为质量管理的综合职能部门，我们局认真落实省委、省政府服务民营经济发展的要求，出台政策措施，发挥职能作用，着力解决民营企业的创办难、成长难、创新难、盈利难、办事难等问题。

实现超前服务，解决企业创办难。在工作中，有三个“真”字时刻提醒我们：第一就是真不明白，因为民营企业没有那么多资金聘请高水平的管理人员，对国家的一些规定、内部的管理如何来操作，确实是真不明白；第二是真不容易，民营企业本身资金少、人才少，他们要做事，真不容易做到；第三是，如果这一切都做不到，真容易出问题。所以，我们为企业服务要变“马后炮”为“马前炮”。针对全省民营企业在投资、立项、改建、扩建过程中遇到的问题，我们局深入企业开展有关法律法规和政策咨询、行政许可申证、技术标准咨询、认证咨询服务，并登记造册，实行延伸服务。对企业生产许可申证、换证、变更实行提前告知服务。对企业新建项目，主动帮助解决涉及质监工作的难题，开展现场服务。目前，解决各类涉及质监问题300余项，为企业节省费用上千万元。

开展多项培训，解决企业成长难。质量是生产出来的，不是监管出来的，培训就是要让企业老总来，从感性认识上升到理性思考，把个人收获转化为集体受益，把培训成果转化为实践行动，总结一些前瞻性的东西，做出系统性、可操作性的打算，推动企业抓好质量，解决企业发展瓶颈。今年，我们局将民营企业、长吉图战略区域内企业纳入质量提升培训规划，预算投入培训经费600万元，计划培训规模以上民营企业家100名、小微企业主、小老板2000名；质量工程师、首席质量官100名；质量体系审核员、计量检定人员、特种设备作业人员和实验室检验人员2000名。目前，全省质监系统通过走出去、请进来，以把培训前置到企业现场等形式举办了质量、认证认可、特种设备、标准化等多个培训班，培训人员3000余人，全力解决企业需求，支持企业发展。

依靠检验检测服务，解决企业创新难。我们局围绕全省产业特点，加快建设国家级质检中心和省、市、县三级质量技术检验检测基地，并面向吉林省民营企业全面开放质量专业技术服务资源，为科技型中小微企业开发新产品、应用新技术提供平台。去年以来，建设有机化工、热交换产品、袜制品及食用菌4个国检中心，批准筹建6个省检中心，省质量技术检验检测研究基地8.4万平方米一期工程今年10月份建成使用，建设中小企业服务平台8个，建立质检机构专家“技术服务队”20个，为民营企业提供科技创新、产品开发、产品质量分析和品质验证等技术咨询服务，支持企业质量攻关、改造升级、过程控制，提高产品质量保证能力。

实施品牌带动，解决企业盈利难。长春大成集团顺利通过了国际标准技术验收，赖氨酸产品采用国际标准后，跃居世界第一位，占全球产量60%，产品出口俄罗斯、美国等70多个国家，年产值340亿元——这是我们局支持重点民营龙头企业采用国家标准和国际标准，提升产品质量，增强国内外市场竞争力的成果。去年以来，吉林省政府高度重视质量强省工作，我们局作为牵头部门，积极支持和引导各级政府、民营企业、长吉图战略区域内企业推进质量强市（县），帮助民营企业采用卓越绩效等先进质量管理方法，帮扶有条件的企业争创吉林省质量奖，支持人参、光电子、新材料等重点产业集群内的民营企业组成产业联盟或标准联盟，运用标准化手段促进产业转型升级，提升产业核心竞争力。目前，全省有14家企业获得吉林省质量奖，106个产品被认定为吉林省名牌产品，创建省级知名品牌示范区13个，44个产品获地理标志保护，139家企业的171个产品获准使用专用标志，采用国际标准和国外先进标准103个。品牌价值的提升，为企业创造了新的经济增长点。

开通绿色服务通道，解决企业办事难。2013年，我们局先后出台了和等多项措施，在综合管理、标准化建设、准入许可、监督执法、认证认可、特种设备安全监管及用工业锅炉能效测试、能源计量、产品检验、品牌培育、质监政策法规解读等方面，提供绿色通道服务，实现特事特办、急事急办，全程跟进、全面服务。我们成立了服务办公室，明确牵头领导、责任部门、完成时限；成立督察组，每季督察落实情况，对全省具有代表性的重点企业和“三大一小”720户企业实施了对接包保服务，帮助企业加强质量基础工作，推广先进的质量管理方法，完善质量保证体系，解决发展建设中遇到的实际困难，推动民营经济健康快速发展。

（作者单位：吉林省质监局）

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