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【资讯】暴露垃圾何以如此难治宽蕊地榆

发布时间:2020-11-04 06:02:28 阅读: 来源:手帕厂家

暴露垃圾何以如此难治

湖北日报

全国讯:“中南民族大学与当代学生公寓之间的一条小巷垃圾成堆,谁来管?”、“青山区国税局后面,暴露垃圾已堆了一个月,没人清。”……

连日来,“城管改革”在武汉引起强烈反响,市民通过多种途径揭露身边的各种城市环境问题,其中,暴露垃圾成为投诉热点之一。

现象:背街小巷垃圾成堆

连日来,记者在武汉多处路段实地探访,发现主次干道上多是零星散布垃圾,而在一些背街小巷、城乡接合部,成堆的暴露垃圾随处可见。7月19日上午,鲁磨路茅屋岭村,记者走进武汉市园林技工学校正大门对面小巷,道路两旁随处可见垃圾,散发着令人作呕的臭味。人一走过,附着在上面的苍蝇就一哄而散。附近饮食店老板,指着店门前破烂的几袋垃圾表示,垃圾都是住在附近的租户扔的。

同日,洪山区新竹路的人行道上立有一面拆迁墙。以墙为界,墙外靠大路的路面较为干净,而墙内则堆满各种垃圾和建筑废材。路上一家商店老板刘女士说,这里的垃圾已经堆放了一个多月。

该市城管局环卫处调研员金朝兵告诉记者,所谓暴露垃圾,是指随意弃置的影响市容环境卫生的各类垃圾。在武汉,暴露垃圾多爱藏身在城乡接合部、背街小巷、夜市排档等城市“不起眼”处。

在主次干道,暴露垃圾多以零星、量少存在。记者在采访中发现,市民在闹市区随意乱丢“抛弃物”的现象也颇为常见。20日中午12点,记者在小东门十字路口旁守候30分钟,就发现有人从车上丢出烟头、食品袋等行为13起,而附近人行道上,就有5位路人将吃过的一次性饭盒及名片等垃圾随意丢弃。

原因:体制落后投入不足

暴露垃圾长期困扰江城,原因并非只是部分市民不文明。

目前,该市2万多名环卫工人清运全城垃圾,但却是两种运营机制:主次干道的环卫经费财政买单;而老社区、背街小巷、城乡接合部等区域,由街道环卫所负责,经费来自辖区居民交纳的卫生费。

这一体制下,问题逐渐显现:一方面,官方背景的环卫所“垄断”着环卫市场,他们既是城市保洁工,又是保洁质量的裁判,其结果可想而知。

对街道环卫而言,则是囊中羞涩。每户每月5元的卫生费一直以来成为“最难收到”的费用,在城乡接合部、老旧小区能收到20%就非常不错,除了人员工资,无钱添置环卫设施。

事实上,早在十年前该市就提出引入“市场化”,打破眼下环卫的垄断局面,但受限于老体制下事业单位改制及人员安置困难,至今还在江汉、武昌、硚口区的试点困难重重。

对于治理暴露垃圾等环境问题,武汉屡有创新管理方法。如上世纪80年代,武汉在全国率先推出“门前三包”制,让商户、单位维护门前环境,一度引来其他城市争相来汉取经。

然而,由于相应的监管未落实,这一曾被寄望破解临街环境问题的好政策,如今成为“门前空包”,流于形式。

武昌城管局大桥清洁队队长李红梅说:“‘三分清洁、七分管理’,若管理跟不上,靠几万名环卫工跟在上千万人身后扫垃圾,城市永远都干净不了。”

株洲:管出来的洁净

7月14日,记者实地探访武汉眼下正在学习的株洲。株洲的整洁亮丽,超出了记者的预期。刷黑的主干道上,路面好像刚刚冲洗过一样。马路两侧,不锈钢的垃圾桶也像刚刚擦洗过一般。

株洲的经验在于,以市场化推进城市管理。株洲早于2008年就开始进行了全面的环卫市场化改革,通过招投标,将环卫作业承包给环卫公司,实施末位淘汰。对于经费不足的问题,市政府拿出资金给予补助。

与此同时,株洲还通过一系列标准化管理提升环卫质量。在株洲市城市管理指挥中心,记者看到全市所有100多台环卫车辆都装有GPS、监控探头,通过数字城管系统,可以清楚地看到车辆的工作情况,从而每天考评。

此外,已养成文明习惯的市民,给城市环境减压不小。从2008年起,株洲聘请了1045名“4050”人员担任市容环境监督员,对乱倒垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚,不交罚款者“罚站”4小时。

武汉大学政治与公共管理学院尚重生教授认为,武汉的暴露垃圾多堆在“不起眼”处,说明丢垃圾者知道这种行为并不文明,但这也暴露出政府在面对众多不文明行为中的管理缺位。解决城市暴露垃圾是一项系统性管理工程,除了加大投入,还应加大处罚,让市民养成文明行为,如此则事半功倍。

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