泉州积极推进建设工程交易信息化建设为企业减负增效-【新闻】
泉州市积极推进建设工程交易信息化建设
顺应互联网时代 为企业减负增效
伴随信息化的推广和应用,招标投标行业已于上世纪末开启了信息化改造。泉州市工程交易所积极响应国家政策规范,顺应互联网时代发展,率先建成国内首个实现建设工程电子招标投标公共服务、交易和行政监督分开,自主建设与运营的电子招标投标交易平台。
2005年10月,泉州市建设工程交易中心开通“泉州市建设工程招标投标信息网”(http://www.qzzb.gov.cn/),构建了全市统一的招投标网络系统平台,服务对象登录网站,足不出户即可查看涵盖全市11个工程交易中心、各专业工程的招标信息,并可实现网上投标报名,该系统在同行业处于领先水平。
2007年7月起,为进一步节约社会资源,加大围标串标专项整治力度,该系统引入福建CA电子签章,研发了“电子标书制作系统”,在全省甚至全国同行业内率先构建全市一体化、全程自动化、全面网络化的网上交易平台,实现全程式网上招投标、远程评标和远程监督。2010年8月,泉州市纪委在市交易中心召开全市“全面推行全程式工程建设监管现场会”,重点推行“全程式网上招投标和网上远程评标”。2013年7月1日,在全程式网上无纸化招标投标系统成功实施的基础上,泉州市工程交易所快速响应《电子招标投标办法》及《电子招标投标交易平台技术规范》(八部委20号令,2013年5月1日起正式实施)要求,按照交易平台运营市场化,公共服务平台建设运营公益性和行政监督平台建设权威性原则,积极推进各平台独立建设运营,并有效对接与融合,分离出独立的“建设工程电子招标投标交易平台”,实现了“电子交易平台”的第三方化。同期,“泉州市水利工程电子招标投标交易平台”完成研发并投入使用。
泉州公共服务平台由泉州市工程交易所建设运营,于2014年12月1日建成使用,为市场主体、行政监督部门和社会公众提供招标投标信息存储和共享服务,主要职能涵盖:收集、整合和发布有关法律法规;连接各交易平台;连接评标专家库;实现全市电子招标投标业务的动态管理和信息资源的集中共享服务,在全市形成互联互通、资源共享的电子招投标公共服务网络,进一步提高招标投标过程的透明化、公平化和规范化。同时可对接各有关行政管理部门的监管平台、上级公共服务平台,更好地发挥行政监督和社会监督。
推行电子招投标以来,成效显著。一是节约高效。改变长期以来采用人工、书面纸制的招投标模式,投标人通过电子平台全程参与每个项目的招投标仅需50元。经统计,每年可节省招投标成本约1.5亿元。交易平台全程自动化,具有受人为因素干扰少、可追溯、可监控的特点。同时,在线自助报名、答疑、交标、解标和远程评标,大大方便交易各方主体。二是合法安全。电子标书完全符合《中华人民共和国电子签名法》及相关法律法规要求,与纸制招投标文件具有同等法律效力。采用FJCA数字信封技术加密技术,由制作人私钥加、解密,达到安全和不可篡改的目的。三是公开公平。交易平台将招投标全过程在网上实时公开,同时为开标现场直播、两场联动管理等系统提供同步的数据信息,实时接受交易各方在线监督。网上匿名方式报名、网上远程异地评标、网上远程监控等手段,加大了围标串标难度,方便了在线监督,是构建预防和惩治腐败体系、遏制围标串标违法违规行为的有效举措。
下一步,泉州市工程交易所将按照相关法律法规,积极推动由行政主管部门主导的监管平台建设,全方位提供技术支持,并主动做好对接工作。(通讯员 吴文峰 吴梅育 记者 庄金泉)
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